[小学教师评定中级职称的要求]中小学教师职称评定新政，你怎么看？

“我现在是二级教师，从二级起五年后可以参加一级的评选。”王瓒是北京一所小学的语文老师。她工作时间不长，正在规划自己的职业生涯。

王瓒的教师职务等级就是社会通常所说的职称评定。

近日，随着人社部教育部《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》号文件的下发，很多人希望“新政”能改善困扰中小学教师多年的状况。

根据《意见》的规定，今年的“职称新政”实施后，所有省份都可以对县域教师的岗位等级进行计算分配和管理。也就是说，初中高级教师的比例和分布将由各省根据本省实际情况确定。同时，职称新政给出了高级职称数量的参考比例：“十四五”期间，高级教师数量要控制在全国中小学教师总数的千分之五以内。

更多的年轻教师有望突破职业天花板。

“对于中小学教师来说，职称比例的限制就像是职业生涯的天花板。很多年轻人的发展都卡在那里，很多年都动不了。”孙雅说。

限制不仅仅体现在学校。

由于工作出色，孙雅早在2000年左右就被评为市级骨干教师。几年后，许多与她相似的骨干教师都被评为“学科带头人”，但孙雅却在“骨干”队伍中工作了十几年。“因为我们要求一个‘学术带头人’的‘硬杠杠’必须是高级职称。”可是学校里只有两个高级职称的名额，孙亚没有争取。

因为名额太少，中小学教师评聘过程中出现了很多“怪现象”。在很多一二线城市，老师想办法评职称托关系的事情时有发生。

在一些县镇的学校还有一个现象。

“我们是县级学校，全校143名教师，其中中级职称64人。由于入城考试的门槛之一是要求有五年教龄，农村学校中级职称岗位空缺较多，部分乡镇还存在层出不穷的现象。所以很多老师都是经过中级职称评定才考上县级学校的。”江西省兴国县思源实验中学的韩说，该校已经有六名教师拥有高级职称。结果中级职称的老师上不去，中级职称的名额也没空缺。学校里有70多个初级职称的老师要竞争中级职称。"因此，高级和中级职称之间的竞争非常激烈."

楚介绍，为了解决这些问题，一些学校采取了“地方粮票”的办法。所谓“地方粮票”，就是这个学校的老师会有更高的职称待遇，但是离开这个学校，这个待遇就没有了，要按照当地教育主管部门认可的职称等级来对待。

这位不愿意透露姓名的中学校长期待：“这个‘新政’能真正落实到位，打破这个限制，让更多的年轻人快速成长起来。”

北京一所中学的历史老师介绍，他们学校采用的是“积分制”。教师在各种“奖”“优评”中获奖，会得到不同的分数。班主任和发表的论文也会获得积分。最后，对所有参评教师进行民主测评。

然而，仅有程序正义是不够的。

“职称评定是影响教师工作积极性的重要因素，也会给教师造成很大的压力。”楚说，“教师职称的评选标准是什么？不同学校和地区的标准能保持一致吗？不同学校的老师拿到同一个职级是否平等公平？这些都是更深层次的问题。”

这次的“职称新政”就回应了这些问题。如《意见》提到，要“遵循中小学教师成长发展规律，创新岗位管理政策措施，拓宽职业发展渠道，激发中小学教师的积极性主动性创造性，进一步加强中小学教师队伍建设”。还提出要“坚持分类施策分级管理”，“坚持因势利导精简效能科学规范评聘结合”，“坚持激励与约束并重，充分发挥学校在用人上的主体作用，健全完善考核制度，强化岗后管理，奖优罚劣，树立重视师德能力业绩贡献的导向，构建人尽其才能上能下能进能出的灵活用人机制。

由于教师职级的岗位结构不仅涉及到教师的切身利益，还涉及到城乡发达地区落后地区之间如何平衡的问题，楚表示，目前迫切需要建立更加科学公正客观的中小学职称专业评审机制，使教师职称评审和权利使用得到规范。